2017年，赤峰市农业综合开发工作将深入贯彻落实自治区农业综合开发工作会议精神，以高标准农田建设为重点，以发展农业适度规模经营、推进农业供给侧结构性改革、助力打赢脱贫攻坚战为着力点，主动作为，加强管理，全面推进农业综合开发健康有序发展。

　　一、抓好项目建设，提高项目建设质量

　　1.全面完成2016年项目建设任务。要突出抓项目工程建设进度，严把工程质量关。要按工程进度及合同规定及时拨付资金，严格报账手续。要及时办理工程竣工移交手续，落实管护责任。力争在2017年6月末前全面完成2016年第一批土地治理项目、已批复的产业化经营项目建设任务，财政资金报账支出达到90%以上；对第二批土地治理项目要早谋划，早建设。

　　2.聚力建设高标准农田。把高标准农田建设作为农业综合开发首要工作来抓，因地制宜充实建设内容，完善配套设施，加快建设进度。坚持把高效节水作为高标准农田建设的重要标准，充分利用地表水，严格控制地下水开采。强化绿色生态发展理念，积极在项目区推广节肥、节药、节水和残膜捡拾清洁生产技术。加大养殖业畜禽类粪便资源综合利用扶持力度，支持使用农家肥，提高农牧业废弃物利用水平，降低化肥农药使用量。

　　3.着力推进生态综合治理。把生态环保理念自觉融入农业综合开发，支持发展资源节约型、生态友好型农牧业。加大草原（场）建设支持力度，通过自然修复与工程措施相结合的方式，恢复治理退化草原，使项目区草场植被得到有效保护和恢复。支持棚圈、青贮窖、草产品加工生产等配套建设，引导牧民改变传统养畜方式，减少草牧场压力。加大土地沙化和水土流失地区的治理力度，保护和改善项目区生态环境。

　　4.努力提升项目区科技水平。大力推广优良品种应用、土壤改良、配方施肥、病虫害综合防治技术，积极推广绿色生产技术，加强对广大农牧民技术培训力度。集中搞好市级科技推广项目，依托推广单位支持示范带动作用明显、技术措施先进、配套组合性强的科技项目。对成效显著、推广价值高、带动力强的项目连续支持。

　　5.突出产业化项目扶持重点。坚持集中扶持与整体带动相结合，优先扶持有潜力的涉农企业和农民合作社等新型农业经营主体，壮大龙头企业，培育特色品牌。到2018年，力争在各开发县形成1-2个优势特色产业。

　　6.发挥部门项目示范引领作用。按照“分工负责、配合协作、主动沟通、运行畅通、规范高效”的原则，积极协调部门项目突出扶持重点，改进扶持方式，避免与其他资金重复建设，加大对贫困地区的扶持力度。明确职能职责，加强资金和项目监管，不断提高部门项目建设成效，更好发挥示范引领作用。

　　二、强化项目管理，提高综合管理水平

　　1.严格执行各项规章制度。贯彻国家依法治国和法治财政建设要求，提高法治思维和依法行政依法理财能力，依法依规、按程序管理资金和项目。全面落实财政部84号令和相关系列配套制度，从源头上规范农业综合开发项目资金管理，严格执行项目评审制、项目资金公示制、招投标制、工程监理制、财政资金县级报账制等管理制度。

　　2.认真做好项目前期工作。立足早计划、早设计、早施工，强化项目规划设计，加强对可研报告、初步设计及概算的编制，提高年度计划编制质量，为项目建设顺利实施奠定基础；充实项目库、优化专家库，提高科学管理水平。

　　3.抓好预算执行工作。及时下达财政资金，旗县区要加快项目建设和资金报账进度，加快财政资金支出进度，尽量减少财政结转结余资金，做好资金决算和统计工作。

　　4.推进农业综合开发信息化建设。主动联系国土等部门，全力推动高标准农田建设“上图入库”工作。根据自治区安排，适时建立农发管理信息平台。

　　三、助力脱贫攻坚，提高资金整合力度

　　落实国家贫困县涉农资金整合的政策规定，做好农业综合开发资金整合工作。对2017年下达的10个贫困旗县区农业综合开发财政资金纳入资金整合的，要明确资金流向，及时将资金整合情况报市农发办备案；对未整合的资金仍按现行农业综合开发项目和资金管理办法进行管理。按照“谁审批、谁负责”的原则，加强监管。

　　四、明确各级权责，提高工作管理效率

　　按照简政放权、放管结合的原则，根据财政部84号令和自治区相关规定，找准定位，进一步明确市县两级机构权责，充分调动旗县区的积极性、主动性，让想干事、能干事、干成事的地区干成更多的事。市县两级上下联动，形成开发合力，提高管理效率。

　　五、深入调查研究，提高农发工作能力

　　围绕新部令的贯彻执行和制度措施的制定，以及不同新型经营主体的扶持方式、发展规模化经营、促进一二三产业融合、项目的建管结合等内容，有针对性地展开调查研究，形成高质量的调研报告。特别是在自治区高标准农田建设模式创新试点、高标准农田建设“先建后补”试点、推进金融和社会资本投入高标准农田建设、产业化发展项目实施主体从单一化向多元化转变等项目上要有突破。

　　六、加大宣传力度，提高宣传工作层次

　　印发《赤峰市2017年农业综合开发宣传工作要点》，明确2017年宣传工作的目标任务。积极组织参加《中国农业综合开发》杂志举办的“中国梦*农发情”摄影大赛和“行进中国*农发纪事”征文活动，全面提升我市农业综合开发宣传工作质量。

　　七、加强队伍建设，提高干部综合素质

　　坚持“一岗双责”，时刻把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定精神和党风廉政建设主体责任，加强廉政教育管理，健全内控工作体系，严格防控廉政风险，确保资金、项目和干部安全。组织参加自治区培训班，着力打造学习型机关，不断提升农发干部队伍的政治素养、理论水平和工作能力。