伴随着党的十八大精神，巴林左旗吹响了“五大发展定位”崛起的号角，如何谋划长远？靠什么破解发展难题？靠什么增进人民福祉？把改革贯穿于经济社会发展各个环节、领域，以改革促发展，以发展促转型，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设等各项重点工作。

“逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻”。2014年巴林左旗紧紧围绕实现“五大发展定位”，统筹推进新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化和现代服务业发展，持续改善民生和社会建设，坚持党要管党、从严治党，改革创新，务实奋进，努力谱写全旗经济社会发展新篇章。

出路，在改革

改革是由问题倒逼而产生的，以问题为导向的改革，为巴林左旗指明了前进的方向。

时间坐标轴上，巴林左旗产业结构调整进入加速期，资源要素制约进入瓶颈期，只有转型才能谋得先机。空间坐标系里，作为全国的贫困县，基于促转变双重压力，该旗必须全面改革，开拓更为广阔的视野。市场主体激励机制改革、行政审批制度改革以及深化环保、土地、金融、贸易等重点领域的改革是巴林左旗全面改革的重点方向，而有色金属产业、煤化工产业、农牧业产业结构及管理体制上一系列的改革将会给巴林左旗发展带来更大空间。

出路，在创新

遥望前路，创新是巴林左旗经济社会保持“加快”和“率先”态势实现崛起的引航之灯。中央不再以GDP论英雄，其精神实质是由以往单纯要求经济总量、发展速度，转变为发展质量、发展方式、发展后劲的综合竞争。落实到巴林左旗，既要转变发展方式、又要加快发展速度，既要调整结构上水平、又要千方百计做大总量，既要加快推进城镇化、又要在短期内实现整体脱贫，任务繁重而艰巨。巴林左旗决策层创新思路、创新行动，谋划实施了上京产业园区、凤凰山产业园区、南塔工业园区，达到了企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合发挥，进而全面激发经济发展活力。

出路，在开放

改革不停顿，开放不止步。推动巴林左旗经济社会发展新的跨越，必须把对外开放摆在更加突出的位置，瞄准改革释放的信号和面临的各种机遇，加大实施“走出去”和“引进来”两大开放战略，在吸引投资和项目建设上重点突破。

项目建设是转型跨越的“动力源”，是资金技术的“结晶体”。全面落实深化改革的各项任务、实现县域转型升级、率先建成小康社会，都需要项目做支撑。2014年，巴林左旗将深化“项目招商引资年”活动，以项目工作为纲，树立“大开放就有大发展”的决心气魄。在项目结构、体量和深度上做文章，围绕循环经济、城镇建设、高新技术、文化旅游等谋划一批符合巴林左旗实际，贴近企业需求的大项目、好项目，力争更多的项目进入。

不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。统筹兼顾，才能实现更高远的全新跨越。

经济改革，“科学发展”成为鲜明主线；社会改革，“民生优先”成为重要目标。

一分部署，九分落实。蓝图虽已绘就，却更需要踏石留印、抓铁有痕的落实精神，做改革的行动派，才能走出一条实现巴林左旗更高质量、更好效益、更惠民生、更美生态的发展新路。

城乡一体化是解决“三农”问题的根本途径。巴林左旗将统筹城乡发展作为推进城乡一体化的现实选择。

一栋栋高楼拔地而起，一个个小区欢乐祥和，一条条公路四通八达，彰显出一个正在嬗变的县域城市的情怀与气魄。在城乡建设上，巴林左旗从“安居”向“宜居”转变，由“村庄”向“社区”归拢。

按照“功能齐全、环境优美、生活舒适、就业便利”的要求，整合各方面要素，盘活土地资源，撬动市场资本，推进隆昌镇、碧流台镇、白音勿拉镇3个重点小城镇建设，稳妥有序推进新农村新牧区建设。整合各类资金向点上集中，通过村庄整合、旧村改造等模式，打造好海兴村、四方城村、浩布高嘎查、先锋村等新型农村牧区社区示范点，逐步实现居住方式城镇化、生活方式市民化、生产方式产业化和就业方式多样化。

该旗还按照“先行保障民生投入、先行安排民生项目、先行解决民生问题”的总要求，寻求保障和改善民生最大公约数。推进城乡教育均衡发展；完善劳动就业服务体系，解决农村转移劳动力、城镇困难人员等群体的就业；按照“保基本、兜底线、促公平、可持续”要求，建立健全覆盖城乡的社会保障体系。

同时，该旗抓住重点领域和关键环节推进社会管理创新。推进法治、平安、队伍“三大建设”，全面构筑立体化社会治安防控体系，建立健全安全生产和食品药品安全体系，提升“平安左旗”创建水平